歐盟起草新的《玩具安全法規》，出口歐盟玩具將要有“護照”？

歐洲玩具賣家特別注意！歐盟玩具安全法規更新，力度將再升級！2023年10月4日，歐盟通過WTO發布新玩具安全法規提案。該提案擬取代關于玩具進入歐盟市場必須滿足的要求的第2009/48/EC號指令。

2024年5月15日，歐盟理事會通過關于更新玩具安全法規的立場，標志著新法規進入實施前的關鍵階段。今天就來解析一下歐盟玩具新規！

《新玩具安全法規》更新內容：
1.產品范圍
保留2009/48/EC玩具指令的范圍和定義，即適用于設計或預期供14歲以下兒童玩耍的產品（無論是否專門用于14歲以下兒童），并解除原本玩具指令對吊索和彈射器的豁免。

2.安全要求
一般安全要求：在強調保護使用者身體健康和安全范圍的基礎上，還納入了兒童的心理健康和認知發展。
特殊安全要求：對物理和機械特性、易燃性、化學特性、電氣特性、衛生、放射性等化學特性進行了修訂和簡化。將禁止使用致癌、致突變和生殖毒性(CMR)物質的范圍擴大到禁止使用內分泌干擾物、吸入性過敏原和特定有機毒性物質。

3.數字產品護照（DPP）
要求制造商必須為玩具產品創建產品護照，該產品護照將替代原玩具指令要求的歐盟符合性聲明。產品護照信息以數字形式提供，并通過附在玩具、包裝或隨附文件上的數據載體（如二維碼）直接訪問。
此次法案引入數字產品護照相關內容，針對網絡銷售的產品同樣適用，沒有數字產品護照的玩具將無法進入歐盟市場。

4.警告標志
警告標志應以“Warning”開頭，或使用以下通用形象圖表示：

歐盟玩具監管更加統一和嚴格
歐洲玩具管理規則不再是指令，而是切換為條例/法規。有何不同呢？指令雖然對所有歐盟成員國具有約束力，但是成員國需通過國內程序將其內容轉換為國內立法才能真正落地，所以在不違背指令要求的情況下，成員國在具體執行層面有一定自主權。
而條例/法規生效后即要求所有歐盟成員國立即作為法律強制執行，而不必等到轉換為本國語言的“要求”之后再落地執行。條例/法規的法律效力和執行力度強于指令。歐盟在玩具監管方面會變得更加嚴格和統一。

《新玩具安全法規》的目的:
歐盟委員會認為《歐盟玩具安全指令》在保護兒童免受玩具免受玩具帶來的風險方面，存在某些缺陷（尤其是有害化學物質帶來的風險）。
另外，指令還缺乏執行效力，尤其是在網上銷售，歐盟市場上仍流通著許多不安全的玩具。而《新玩具安全法規》則能解決在指令上發現的問題。
看出來，新規是要修補市面上玩具市場的漏洞，特別是網絡銷售的漏洞，作為玩具跨境賣家要特別留意法規動向。

數字產品護照DPP的功能是？

新規引入了數字產品護照（DPP），主要是想提高在歐盟銷售的玩具透明度、可追溯性和安全合規性。邊境管制當局可以使用新的IT系統掃描所有DPP，以獲取有關玩具安全的信息。
如果后續出現現行法規中未涉及到的任何新風險，委員會有權更新法規并下令將從市場上撤下某些玩具。主要用作追本溯源，也體現了歐盟對玩具行業的進一步嚴格管理。

新規何時生效，是否會有過渡期？
新規預計2025年前生效，2027年或2028年正式實施。
而大多數條款的過渡期為30個月。若中小歐盟境內企業在前面合規截止日期前已將玩具投放市場，則將獲得額外一年的寬限期。在《新玩具安全條例》全面實施后，所有在歐盟銷售的玩具就都必須符合最新的安全要求。
所以玩具跨境賣家們不必驚慌，在歐盟新規過渡期結束前，投放市場的玩具還是可以繼續銷售，之后進入歐盟的玩具就必須執行新玩具法規。